Blinken et les alliés du G-7 se concentrent sur les «valeurs démocratiques»

LONDRES – Le Groupe des 7 a été créé pour aider à coordonner la politique économique des plus grandes puissances industrielles du monde. Au cours des quatre décennies qui ont suivi, il a agi pour lutter contre les pénuries d'énergie, la pauvreté mondiale et les crises financières.

Mais alors que le secrétaire d'État Antony J. Blinken rencontre ses collègues du Groupe des 7 ministres des Affaires étrangères à Londres cette semaine, un point clé à l'ordre du jour sera ce que M. Blinken a appelé, dans une allocution à la presse lundi, «défendre les valeurs démocratiques et ouvrir sociétés. »

Implicitement, cette défense est contre la Chine et, dans une moindre mesure, contre la Russie. Alors que les tâches économiques et publiques de récupération du coronavirus restent primordiales, M. Blinken emploie également le Groupe des 7 – composé des États-Unis, de la Grande-Bretagne, du Canada, de la France, de l'Allemagne, de l'Italie et du Japon – pour coordonner avec ses alliés dans un concurrence mondiale émergente entre la démocratie et les visions autoritaires de Moscou et de Pékin.

Un rebondissement dans la réunion de cette semaine est la présence de nations qui ne sont pas officiellement membres du Groupe des 7: l'Inde, la Corée du Sud, l'Australie et l'Afrique du Sud. Le Brunei, qui préside actuellement l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est, est également présent.

Ce n’est pas un hasard si ces nations invitées se trouvent dans la région indo-pacifique, ce qui les place au cœur des efforts occidentaux pour lutter contre la puissance économique croissante et l’ambition territoriale de Pékin. La Chine a fait l'objet d'une séance d'ouverture de 90 minutes mardi matin, et le programme s'est conclu par un dîner de groupe sur l'Indo-Pacifique.

«Le contexte plus large de ces réunions est la Chine et le défi autoritaire que la Chine présente au monde démocratique», a déclaré Ash Jain, chercheur principal à l'Atlantic Council.

M. Jain a noté la façon dont le groupe met désormais l'accent sur des valeurs communes plutôt que sur des intérêts économiques partagés. «Le G-7 est rebaptisé en tant que groupe de démocraties partageant les mêmes idées, par opposition à un groupe de« nations hautement industrialisées ». Ils changent d’orientation», a-t-il déclaré.

De nombreux pays représentés à la réunion font de grosses affaires avec la Chine et la Russie, ce qui complique les efforts pour les aligner sur ces nations. Le modèle de coercition économique de la Chine a été un sujet de conversation spécifique mardi, ont déclaré les participants.

Mais ces efforts ont été simplifiés par le départ du président Donald J.Trump, qui a choisi à plusieurs reprises des combats avec les alliés du Groupe des 7 et les a confondus avec des appels à la restauration de la Russie, qui a été expulsé en 2014 de ce qui était alors le Groupe des 8 après son annexion de la Crimée à l'Ukraine.

Ce n'est probablement pas non plus une coïncidence si la liste élargie des invités correspond, avec les ajouts de l'Afrique du Sud et du Brunei, un groupe de 10 pays et de l'Union européenne, collectivement en désavantage numérique en tant que «D-10» par les partisans de leur organisation en nouveau corps mondial. Ces partisans comprennent le Premier Ministre britannique Boris Johnson, hôte de la réunion de cette semaine et architecte de sa liste d’invités.

M. Johnson a également invité l'Inde, l'Australie et la Corée du Sud à envoyer leurs chefs d'État au sommet du Groupe des 7 de cet été à Cornwall, citant son «ambition de travailler avec un groupe de démocraties partageant les mêmes idées pour faire avancer les intérêts communs et relever les défis communs. . »

Le président Biden a également suggéré que le monde se regroupait en camps concurrents, divisé par l'ouverture de leurs systèmes politiques. Dans son 29 avril adresse au Congrès, M. Biden a déclaré que «les adversaires de l’Amérique, les autocrates du monde, parient» que la démocratie meurtrie de la nation ne peut pas être rétablie.

En tant que candidat, M. Biden également engagé à la tenue d'un «Sommet pour la démocratie» au cours de sa première année de mandat, et les responsables affirment que la planification d'un tel événement est en cours. Interrogé un mardi entretien avec le Financial Times quels pays pourraient être invités à un tel sommet, M. Blinken n’a pas répondu directement.

Et l’ordre du jour de mercredi pour la réunion comprend une session sur les sociétés ouvertes, y compris les questions de liberté des médias et de désinformation. D'autres sessions au cours des deux jours incluent la Syrie, la Russie et ses voisins l'Ukraine et la Biélorussie, le Myanmar et l'Afghanistan.

Certains pays du Groupe des 7 s'inquiètent de la création d'un nouvel organisme mondial qui pourrait contribuer à une polarisation de type guerre froide selon des lignes idéologiques.

Lors d'une conférence de presse conjointe lundi, M. Blinken et son homologue britannique, Dominic Raab, se sont abstenus de suggérer qu'ils formaient un nouveau club.

Interrogé sur l'émergence d'une nouvelle «alliance des démocraties», M. Raab a déclaré qu'il ne voyait pas les choses en des termes aussi «théologiques», mais qu'il voyait un besoin croissant de «grappes agiles de pays partageant les mêmes valeurs et partageant les mêmes valeurs et veulent protéger le système multilatéral. »

Répondant à la même question, M. Blinken a pris soin d’insister sur le fait que les réunions de cette semaine ne revenaient pas à comploter contre Beijing.

"Ce n'est pas notre but d'essayer de contenir la Chine ou de la retenir", a déclaré M. Blinken. «Ce que nous essayons de faire, c'est de faire respecter l'ordre international fondé sur des règles dans lequel nos pays ont tant investi pendant tant de décennies, au profit, je dirais, non seulement de nos propres citoyens, mais de personnes du monde entier. – y compris, soit dit en passant, la Chine. " (La ligne n'est pas seulement destinée à la consommation publique. Les diplomates américains ont relayé le même message en privé, presque textuellement, à leurs homologues étrangers.)

Mais dans un entrevue avec l'émission «60 Minutes» de CBS la nuit précédente, M. Blinken a expliqué clairement comment les États-Unis voient la montée en puissance de la Chine.

"Je pense qu'avec le temps, la Chine estime qu'elle peut et devrait être et sera le pays dominant au monde", a déclaré M. Blinken. La Chine conteste l'ordre international, a-t-il déclaré, ajoutant que «nous allons nous lever et le défendre».

Jeremy Shapiro, un ancien fonctionnaire du département d'État de l'administration Obama qui est maintenant directeur de recherche au Conseil européen des relations étrangères, a déclaré que l'expansion informelle du Groupe des 7 était beaucoup plus facile que la construction d'un nouvel organe.

"C'est toujours une douleur, d'un point de vue gouvernemental, d'inventer un nouveau forum, parce que vous devez avoir une discussion sans fin sur qui est dedans et qui est dehors, et comment cela fonctionne, et sa relation avec l'ONU", a déclaré M. Shapiro. .

Il a ajouté que le Groupe des 7, dont la mission était devenue nébuleuse ces dernières années, avait peut-être acquis un nouveau sens du but en essayant d'organiser un monde démocratique post-Trump face aux menaces chinoises et russes.

"Vous auriez du mal à regarder en arrière les cinq dernières années ou plus depuis qu'ils ont expulsé la Russie pour nommer une seule chose que le G-7 a faite d'intérêt", a déclaré M. Shapiro. «Il n’avait pas grand-chose à faire.»